日期：2016-8-24（原创文章,禁止转载）
湖北农垦强化国有农场企业化发展10 作者：刘又元 日期：2014-03-03 访问量： 刘又元
通讯员 马朝报道
湖北农垦是我国内地最大的垦区，创建发展六十多年来，一直为湖北农业和农村经济建设发挥着示范带动作用。2001年，湖北国有农场划为属地管理后，实行的是管理区和农场“两块牌子、一套班子”的政企合一的管理体制，如何贯彻落实全面深化改革的整体部署和要求，顺应农垦干部职工群众对垦区“农垦强、农场美、农工富”的迫切要求和期待，湖北的国有农场改革步入了“深水区”。
湖北国有农场从无到有、从小到大，把一片蛮荒之地建设成了一个以农业为基础，农工商建运等综合经营的大型国有农垦企业，2001年起湖北国营农场划为属地管理，现阶段国有农场实行的是管理区和农场“两块牌子、一套班子”的政企合一的管理体制，这种体制在一定时期为国有农场发展壮大起到了不可代替的作用，并形成了独特优势。
但在刚结束的湖北省农垦工作会议上癫痫病人的饮食，各农场负责人普遍认为，新的发展时期也存在需要理清思路、明确职责、各司其职、合力发展的问题。农场本来是农业国有企业，是农业的“国家队”癫痫患者日常注意事项，是国家授权经营管理国有土地资源的主体，但由于管理区是地方政府派出且直接行事农场社会管理、公共服务等职能，容易造成职责模糊、交叉管理、分散精力、消耗力量的弊端。为此，湖北省农垦管理局适时提出《关于深入贯彻党的十八届三中全会精神全面深化农垦改革的意见》进行讨论。
该《意见》提出强化国有农场的企业属性，按照国有农场推进“生产经营市场化，企业组织集团化”，管理区实施“社会管理属地化和公共服务均等化”的要求，理顺农场与管理区的关系，逐步形成管理权与经营权分离运营和协同发展格局；加快国有农场企业化改造，每个农场成立经营实体，将场域内70%以上的资源、资产纳入公司化运营；推进优势产业集群发展，发挥国有农场土地资源优势，完善“两田制”经营管理办法，引导和规范农场经营性用地入市场，加强国有农场土地，保护总体规划确定的农场基本农田保护区，任何单位与个人不得擅自改变用途。
该《意见》就如何构建新型农业经营体系，创新“走出去”发展模式，推进国有农场办社会职能等一一作了说明。据了解，2013年实现农垦生产总值735亿元，比上年增长21.8%；实现利税119.7亿元，增长19%。实现出口商品总额34亿元，增长21.7%。粮食产量实现“十连增”，全年总产突破19亿斤，比上年增长2.9%。经济的快速增长，农工的收入也在稳步提高，去年，农垦人均纯收入达到12300元，较上年增加1800元，增长17.1%。社会保险参保率继续提高，人均年退休金达到14620元，较上年增长16.4%。
海外“垦荒”，这是湖北农垦加快实施“走出去”发展战略，在更大范围、更宽领域、更高层次上推进海外农业开发的一重大举措，也是湖北农垦发展正在经历的第二次“垦荒”。 截至目前癫痫病的寿命，共承领16家农场（企业），在亚、欧、非、澳四大洲10个国家，实施了5个援外、9个对外合作开发、2个科技交流实验项目、12类种养殖和加工产业，总体投资规模超过8亿元，种植面积达到40万亩。农业“走出去”已经成为湖北农垦的一张亮丽名片。
