日期：2018-4-16（原创文章,禁止转载）
原标题：快递实名制不能有名无实
要改变快递实名制有名无实的现状,有必要推动快递实名制入法,先从修改快递市场管理办法入手,将快递实名制的要求以及相关的法律责任载入其中。
2016年6月1日起,快递实名制作为国家行业标准正式开始施行。根据《快递安全生产操作规范》,除收寄快递必须出示本人身份证等有效证件外,快递单必须实名,并且需先通过快递员检查验视。一年过去了,记者走访发现,实名制实施持续遇冷,使用哆啦a治疗癫痫病哪个最好梦欢乐颂等名字可以无阻碍寄件(6月21日《北京晨报》)。
快递实名制自2010年6月1日公安部在浙江绍兴试点,到2012年2月23日圆通快递率先推出快递实名制,再到2016年快递实名制作为国家行业标准开始实施,一路走来,可谓循序渐进、稳步推行。但是实际效果事与愿违,快递实名制俨然有名无实,这种现状应当尽快采取措施加以解决。
之所以要实行快递实名从个人信息安全的角度不愿意提供;二者,快递企业落实不彻底,尤其在别的企业不坚持、自家企业坚持会影响业务量的担忧下,更是缺乏落实快递实名制的积极性;再者,部分快递员有多一事不如少一事的心理,对快递包裹基本不进行实名审查。
其实,这些原因都是表面的,快递企业、快递员、寄件人都对实名制不反对却也不重视、不抵触却也不落实,根本原因在于快递实名制对三方都缺乏约束力和强制力。尽管快递实名制已列为国家行业标准,但在我国现有的南宁癫痫病专科医院哪里比较好法律法规中,邮政法及其实施细则也好,快递市场管理办法也罢,都未对快递实名制作出规定,更勿谈未按快递实名制操作将面临何种处罚的问题。如此就给实际执行带来一系列问题:寄件人不愿意提供个人信息进行实名登记,包裹又非法律法规禁止邮寄的物品,快递企业能否拒收?由谁来监督快递企业执行实名制?对没有执行实名制的快递企业又能怎么办?
要改变快递实名制有名无实的现状,有必要推动快递实名制入法,先从修改快递市场管理办法入手,将快递实名制的要求以及相关的法律责任载入其中,应规定凡是不愿意提供实名的包裹,快递企业应当一律拒收,否则就要对快递企业予以行政处罚。当然,快递企业必须加强对寄件人个人信息安全的保护,泄露寄件人信息的,既要苛以行政处罚或刑事处罚,也要对寄件人由此造成的损害承担相应的民事责任,在经济和精神上弥补寄件人的损失昆明癫痫病专科医院有哪些。
此外,光有法律法规的规定还不行,还应当明确监管部门及其监管职责。从现行的快递行业监管体系来看,可将实名制的监管职责交由邮政管理部门履行。同时,快递行业协会也应当充分发挥自律作用,通过完善行业内部规安徽癫痫病专科医院哪家较好则促进快递行业规范实名制的执行,对未执行实名制的企业,可在行业内部进行惩戒。只有这样,快递实名制才会走出有名无实的局面,从源头上切实防范不法之人通过快递实施犯罪,让快递更可控、更安全。
