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多因素促4季度煤价回升

日期:2019-2-12(原创文章,禁止转载)

摘要:四季度煤炭价格将迎暖冬。受经济增速放缓,需求疲软,国际市场价格下跌等因素影响,今年前三季度国内煤炭价格延续自2011年年底以来下跌的行情。预计在四季度,随着冬季取暖用煤高峰到来以及煤炭行业脱困政策效应的显现,煤炭需求将有所回升,加之供给受到合理...

    四季度煤炭价格将迎“暖冬”。受经济增速放缓,需求疲软,国际市场价格下跌等因素影响,今年前三季度国内煤炭价格延续自2011年年底以来下跌的行情。预计在四季度,随着冬季取暖用煤高峰到来以及煤炭行业脱困政策效应的显现,煤炭需求将有所回升,加之供给受到合理控制,供求关系将有所好转,价格会有所反弹,但幅度不会太大,全年煤炭平均价格要低于2013年。

    煤炭市场供需失衡 前三季度跌幅较大

    上半年,国内经济增速趋缓,基础设施、房地产、加工业等行业投资增速下降,导致煤炭价格持续下降。进入三季度后,由于夏季用煤高峰的到来,电厂积极采购煤炭,补充库存,发电用煤增加;再加上国家出台一系列煤炭行业脱困救市政策,煤炭行业部分运行指标有所改善,市场出现积极迹象,神华集团等大型煤企于8月初和9月初连续两次小幅上调煤价。但这种好转迹象并没有持续多久,9月份后由于用户购煤欲望不强,中小煤企和贸易商并没有跟随大型煤企大幅上调煤价,而是继续低价销售,导致煤炭价格整体继续下降。据中国煤炭协会统计,9月26日我国煤炭价格指数(全国综合指数)为136.3,比年初(1月3日)下降了25.5个基点,跌幅为15.76%。

    前三季度煤炭价格下跌的原因主要是由于煤炭市场供需失衡。从供给看,过去10年里,由于行业飞速发展,煤炭产能加速扩张,目前全国煤炭产能约40亿吨左右,在建产能11亿吨左右,正处于煤炭产能大量集中释放阶段,煤炭产量居高不下。今年前三季度全国原煤产量完成28.5亿吨,同时,煤炭库存和进口继续保持高位。截至9月底,全社会煤炭库存已持续34个月在3亿吨以上,其中煤矿库存1.1亿吨,为历史最高水平。

    从需求上看,根据行业测算,前三季度我国煤炭消费30.3亿吨,同比下降1.2%,为近10年来首次出现负增长,原因主要有以下两点:一是宏观经济增速放缓,主要耗煤产品产量增速放缓。二是能源消费结构不断调整。首先,在大气污染治理和节能减排的压力之下,国家明确提出提高新能源和可再生能源比重,降低煤炭消费比重目标,使得煤炭需求增长受到明显约束。其次,受世界经济复苏缓慢、美国页岩气、页岩油革命影响,国际原油、天然气等能源价格持续走低,对煤炭形成一定的替代作用,降低了煤炭需求,拉动煤炭价格下行。

    用煤高峰来临 产业政策推动煤炭价格回升

    9月份以来,为进一步帮助煤炭行业脱困,国家相关部门出台控总量、限进口、提高进口关税、减轻负担等系列措施,再加上宏观经济趋稳,冬季取暖用煤高峰到来,四季度煤炭市场将有所好转,煤炭价格将会有一定幅度的回升。

    (一)宏观经济趋稳有利于提升煤炭需求。三季度以来,随着外围经济环境好转,再加上国内政策刺激,经济运行出现一些积极变化。近期国家又核准了一系列核电、铁路、水利等基础设施项目,并出台旅游、体育和物流等方面的产业政策以及促进房地产需求的相关政策,特别是对购房的贷款限制有所放松,社会总需求会有所回升。预计随着一系列稳增长措施的落实,四季度GDP增长有望较三季度有所回升。同时,从10月下旬开始,我国从北南京癫痫治疗医院到南将陆续进入冬季,随着气温不断下降,供暖用电、用煤也会逐渐增多,煤炭市场进入传统消费旺季,所以四季度煤炭需求将会得到一定程度的提升。

    (二)煤炭行业相关政策的出台有助于改善煤炭市场供求,推动煤炭价格回升。

    由于煤炭价格下跌,前三季度国内70%以上的煤炭企业亏损,部分企业减发、欠发工资问题突出,为帮助煤炭行业尽快摆脱困境,推动煤炭行业健康发展,近期有关部门又出台多项脱困措施,主要包括:

    首先,实行减产限产措施,遏制煤矿超能力生产,控制煤炭市场总量。早在今年7月份,政府就发布多项控制产能的措施,要求今年后5个月煤炭产量调减1.9亿吨左右。由于8、9月份没有达到政府制定的减产目标,四季度每月平均同比减产数量将超过5000万吨,超过市场预期。9、10月份有关部门又下发文件,要求严格煤炭新增产能项目审批,控制煤炭产量,改善市场供给。目前山西、内蒙古等多家大型煤炭企业已积极响应国家减产限产政策。

    其次,征收关税,抑制煤炭进口,减少煤炭市场供应。10月9日,财政部发布《关于调整煤炭进口关税的通知》,自2014年10月15日起对无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料分别实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。同时,有关部门还约谈9大发电企业,要求减少进口煤4000万吨。这些举措将提高进口煤到港成本,一定程度上降低进口煤炭价格优势,抑制煤炭进口。

    再次,实施煤炭资源税改革,增加煤炭生产成本。9月29日召开的国务院常务会议决定,实施煤炭资源税改革,从2014年12月1日起煤炭资源税由从量计征改为从价计征。据中国煤炭工业协会测算,实施资源税改革后,煤炭企业若按当前环渤海动力煤价每吨482元销售价格计算,需缴纳资源税9.6~48.2元,将比目前最高每吨5元的税负上升近2~10倍,煤炭生产成本将会有所增加。

    建议:限产、清费、放权等多手段救市煤炭

    (一)认真贯彻落实国家关于煤炭行业脱困相关政策措施。煤炭企业要加强自律,严格控制产量无序增长,严禁超能力生产,停止违规建设和生产;摒弃“以量保价、让价不让市场”的惯性思维,努力改善煤炭市场供求,促进煤炭经济平稳运行。

    (二)做好实行煤炭资源税改革的前期准备工作,全面清理和规范涉煤收费,杜绝&ld山东哪家医院治疗癫痫好quo;隐性收费”,确保“清费立税”取得实效;明确“量改价”后的操作细则,探索建立与市场波动相挂钩的应急调节机制,切实减轻煤炭企业的上饶癫痫病专治医院税费负担。

   &清远癫痫中医治疗nbsp;(三)进一步深化煤炭行业市场化改革,要充分考虑区域差异,给予地方政府更多权力,建立根据市场变动,能够对产业政策、资源税费等适时调整的改革机制。

    (四)改变传统粗放的煤炭生产和利用方式,进一步推动煤炭绿色开采、清洁生产和高效利用,有效控制污染物排放,减轻煤炭生产和消费对环境的影响。

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